恩施市龙凤镇干部积分制激活村集体经济

通讯员陈在

交收茶叶。

集中签约现场。

“这笔奖金发下来了！上半年全镇村集体经济纯经营性收益奖励.53元，按照比例我们村可以分.35元！”8月8日21时，收到恩施市龙凤镇党政综合办公室通知后，碾盘村党支部副书记刘洋迫不及待地向村党支部书记杨正龙打电话分享喜悦。

农村基层干部可以兑现村集体经济纯经营性收益奖励，得益于恩施市委的改革、龙凤镇党委的创新。

年初，《关于印发恩施市发展村级集体经济奖励办法（试行）的通知》一经出台，龙凤镇立马推行村“两委”干部积分制管理办法，鼓励农村基层干部发展壮大村级集体经济。村“两委”干部积分管理通过季度和年度考核，对村“两委”干部日常工作和重点任务完成情况进行量化评分，考核结果作为发放村“两委”干部、后备干部奖励性绩效的主要依据。

政策激励下，龙凤镇18名村“两委”干部干劲十足，主动参与村集体经济发展。上半年，全镇谋划亿元以上项目3个，创新党建引领基层治理项目20个，村集体经济收入多万元，纯经营性收入54.67万元。

干部积分制管理办法进一步丰富了基层治理手段，提高了干部参与积极性，充分发动群众共建共治共享共同缔造美好环境和幸福生活。

碾盘村是龙凤镇高山偏远村之一，从集镇到村里车程需要1个多小时，青壮年大多选择外出务工，村里留守的以高龄老人为主，劳动力极度短缺。

近年来，村里发展茶叶多亩，村集体经营公司流转土地发展抹茶亩。但由于缺乏专业茶园管护，茶叶品质低。

5月、6月是茶叶采收最好的月份，但仅靠高龄劳动力，茶叶得不到及时采收。加之收茶叶的时来时不来，采收的茶叶无法及时转运至茶厂，无法实现价值最大化。

如何将高龄劳动力有限的力量发挥到极致，让偏远山村的茶园焕发生机，实现群众利益最大化？

经商议，由村党支部书记带队，村“两委”成员全员参与，到龙马新果实业有限公司全流程学管理、学技术。干部们采取驻组负责、分片包干的方式，进组入户包院坝指导茶农进行茶园管护、茶叶采收。同时，安排专车将集中起来的新鲜茶叶快速送到公司，减少茶叶损耗。

鲜叶品质提高了，茶叶收购价格也就高了，村集体经济收益跟着涨起来了。采收的鲜叶从去年的80余吨涨到了今年的余吨，村集体经济纯经营性利润达11万余元。

“早上五六点开始，一趟接着一趟，晚上10点多才收班！”回想起茶叶采收季的经历，刘洋说，“交付的茶叶被评估出更高的价格，觉得一切辛苦都值得了。”

“过去，茶叶收多收少、收好收坏对自己并没有太大的影响。”刘洋说，有了积分制管理和激励政策，干部们明白工作干好干差、村集体经济发展好坏与自己利益息息相关，“工作的热情更高了，工作效率也发生了质的转变。”

“以前，各项工作在全镇排名都靠后，这几个月变化大。”杨正龙喜不自胜，“万万没想到，我们有好几项工作都排在了前面，村集体经济更是排到了前三！”

“村干部缺的不是能力，缺的是动力！”龙凤镇党委书记程俊毅表示，要最大化激发村“两委”干事创业的主观能动性，在思想上从“要我干”转变为“我要干”，通过“党支部+产业+农户+集体经济”发展模式，因地制宜、因村施策，探索出了一条“有效盘活资金资产资源，增加村集体经济收入，补充乡村振兴项目资金投入，丰富乡村基层治理手段”的内循环发展路径。

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