龙胜县推行小型水利工程管理体制改革成效显

年以来，龙胜县按照《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的总体部署，加强组织领导，坚定改革目标，突出改革重点，在明晰工程产权、落实管护主体和责任、创新管理体制机制等方面做了大量的工作，小型水利工程管理体制改革取得显著成效。

一是明晰小型水利工程产权。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，结合基层水利服务体系建设的要求，落实小型水利工程产权。确权阶段，小型水利工程采取分离所有权、管理权和使用权的方式，既保障投资主体的权益，又落实工程的管护主体，保障工程的安全运行和效益正常发挥。集体所有工程统一颁证给行政村，权属证书由县人民政府颁发。

二是落实管护主体和责任。改革前，多数小型水利工程产权明晰难，工程运行管理混乱，甚至有些项目处于无人管理的状态。通过深化小型水利工程管理体制改革，全县确权发证的处（座）小型水利工程已全部落实管护主体并签订管护责任书。例如平等镇龙坪村大屯，未确权前，该处农村饮水工程处于无人管理状态，供水水量无保障，几乎每年都会发生水源取水管头堵死、输水管网多处漏水等问题，直至整个寨子无水使用，才组织村民集体出工出资进行维修。确权发证后，水利工程的所有权、使用权、管理权和用水的决策权交给受益村，充分发挥了村民在水利工程建设管理中的主人翁作用，实现自我管理、自我监督，充分调动村民参与水利工程建设管理的积极性和主动性。龙坪村大屯群众成立平等镇龙坪村龙坪大寨用水户协会，制定各项规章制度，配齐机构人员，并到县民政局登记注册。目前，工程运行正常，并为该县组建农民用水者协会工作提供了示范样板。

三是健全改革配套政策、措施，进一步巩固水利改革成果。水利改革的目的是让水利工程有专人管理，发挥效益。为此，龙胜各族自治县人民政府印发了《龙胜各族自治县深化小型水利工程管理体制改革工作实施方案》，出台了《龙胜各族自治县小型水利工程确权发证暂行办法》《龙胜各族自治县小型水库工程运行管理办法（暂行）》《龙胜各族自治县小型水库管护人员聘用管理办法（暂行）》《龙胜各族自治县农村用水户协会规范化建设的主要内容与程序》《龙胜各族自治县河道堤防工程运行管理办法（暂行）》《龙胜各族自治县小型水库量化管理考核办法》等11个相关配套文件，为小型水利工程管理及良性运行提供了最有利的保障，进一步巩固水利改革成果。

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