微治理让群众生活更幸福

全媒体记者赵映雪通讯员杨玉涛

仲春时节，在恩施市板桥镇大木村湾河组，家家户户忙得热火朝天，修绿植、装灯组、砌花台……人居环境整治推进正酣，一派整洁亮丽、文明规范、秩序井然的乡村新景。

在村支部领导下成立村民自治联合会，以1个联合会及7个村级协会管理服务全体村民，依托“积分制银行”实现村民自治管理，大木村“1+7+1”基层治理体系正以“微治理”点亮群众“小幸福”。

村“两委”在大木淌组开群众会。（资料图）

党建引领点燃“红色引擎”

“党员干部有凝聚力、老百姓有向心力，是大木村基层治理的‘法宝’。”板桥镇副镇长黄启艳今年初来到大木村驻村，对该村党建引领基层治理工作深有体会。既有“讲政治、敢担当、善作为”的村级带头人，又有一批年轻有冲劲的村“两委”干部，在这样的强有力队伍面前，没什么事情是干不成的。

湾河组桥湾小区是大木村人居环境整治试点之一。试点启动后，村民徐某迟迟没有响应，村党支部书记陈先凤便带着干部一起上门做工作。10多次交谈，一坐就到晚上10点多，耐心细致地劝说终于奏效。见徐某家中没有劳力，清早7点多，干部便赶到他家帮忙拆除钢架棚。

4月1日，大木村村民自治联合会成立，由村支部书记、主任任会长，村“两委”成员、各协会会长任副会长，明确1名村干部任秘书长，拟定联合会章程，明确相关活动规则。实事共办、难事共解，通过村民自治联合会，大木村党员群众紧紧团结在一起。

王家坪组退休教师、党员李先谷一直热心村级事务。2月初，低温天气导致湾黄线路面结冰难以行车，他便自发组织周边群众清理道路积冰，为来往车辆开辟通道。

湾河组桥湾小区开展人居环境整治，党员向良奎主动担责，耐心细致地做群众工作，还为亮化工程捐献了一批材料。政策宣传、纠纷调解、支持村级建设……无职党员和乡贤能人的作用得到充分发挥，干部率先示范，带动群众争先进位，大木村党员群众团结一心，越干越有劲。

为顺利开展人居环境整治，大木村组织一批群众到建始县茅田乡太河村和恩施市龙凤镇杉木坝村、大峡谷—屯堡沿线等地参观考察。回来后，村民刘道有找到村干部，表示愿意“做第一个吃螃蟹的人”。

“不懂该怎么改造，就把我家当‘试验田’，可以建了再拆，直到满意为止！”不少村民受到触动，纷纷出谋划策，一同挑选建材。如今，公路沿线的居民家门口已打造出一条青红砖相间、花草相生的示范带。

大木村“美丽庭院”建设效果明显。（资料图）

村级协会激活“神经末梢”

3月26日，大木村农家书屋的管理员王海涛正在整理书架，学生们捧着书籍阅读，不时小声交流讨论，徜徉在文学经典的海洋中。

自农家书屋开办以来，每周末都会开展两小时的拓展学习，聘请了大木村希望小学的老师授课，课程形式多样、内容丰富。同时，还链接各类公益组织、爱心企业，开展一系列爱心救助活动，帮扶“尘肺家庭”及困难家庭学生。

年6月，大木村农家书屋被评为“市级示范农家书屋”，成为村文化体育协会的重要活动阵地。选举教师担任会长，吸纳辖区教师、文艺爱好者入会，村文化体育协会承担起村内文化、体育等公共文化服务自我管理职责。

产业发展协会、乡风文明协会、建设管理协会、互助养老协会、文化体育协会、“和事佬”协会、乡贤联谊会……7个协会为无职党员设岗定责，与村级公益性岗位、乡贤能人相结合，大木村基层治理工作权责分明，各个协会班子齐、活力足、效果好。

湾河组退休干部吴先军处事公道，多次参与大木村山林、土地等纠纷调解，“对事不对人”的做法深得群众信任，他当仁不让出任“和事佬”协会会长。

“大木村村民发展中药材产业的劲头很足，建议调整产业结构，整合本地资源，选育更加优良、更适宜本地生长的药材，最大程度地发挥经济效益。”1月26日，全村乡贤围桌而坐，共叙乡情，产业发展协会会长章太勇率先建言。

章太勇的药材加工厂占地平方米，通过发展千亩药材基地和提供种子、肥料、技术指导，链接近户农户从事药材加工和生产，年产值达万元。

以协会为手段，引导基层治理格局走向专业化、精准化，不仅充分发挥了乡贤的引领、示范、协调作用，而且群众共建、共治、共享的积极性得到进一步激发。

积分银行兑出文明新风

近日，在大木村湾河组，“到积分银行兑换什么物品”成了村民热议的话题。

以湾河组33户居民为试点，大木村今年1月启动积分制管理，从清洁家园、和谐邻里、遵纪守法、参会学习等方面，对居民行为表现进行加分、扣分，在3月末完成第一季度结算。

在“积分银行兑换点”家家福便民商店门口，33户的积分和兑换物品在展板上进行公示，积分可用来兑换生活用品、现金奖励等。

“刚开始挂牌的时候，老百姓还没明显的感觉，现在都自觉地把人居环境搞好，主动参与村里工作。”大木村党支部宣传委员刘古勇说。以“积分制银行”为载体，村内风气越来越和谐，从前扯皮拉筋的事情，通过相互协商、主动解决，轻松化解在基层。

“村里帮我们运来了青砖、红砖、瓦片，还准备好水泥砂浆，只需要自己动动手，就可以把庭院整得漂漂亮亮，多好的事情！”作为一名泥瓦匠，村民李希湘对“美丽庭院”建设响应得最积极，等把门前的花台筑好、把房前屋后打扫干净，他就又能在积分榜上增加5分。

村民章太银从前不爱参与村里建设，现在受周边几户人家影响，也在3月27日开始改建花台。

陈先凤介绍，4月起，大木村将在湾河组易地搬迁安置小区、土河坝组土河坝坪片区相继开展积分制管理，推动“美丽庭院”和文明乡风建设，并逐步推广到全村。

借助“”治理体系，着力提升群众获得感、幸福感、安全感，助推治理有效和乡风文明。如今的大木村，村容村貌焕然一新，村民生活质量不断提高，一幅幅乡村美、产业兴、村民富的新画卷正徐徐展开。

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