浙江龙游县法院推进个人债务集中清理工作纪

年9月受理首例个人债务集中清理案件，年5月被确定为全省个人债务集中清理工作重点推进法院……近年来，浙江省龙游县人民法院通过建立健全个人债务集中清理“三联”工作机制，既让“诚实而不幸”的债务人重获新生，又成功化解了一批“执行不能”积案，受到各界好评。截至目前，该院共办结个人债务集中清理案件16件，化解各类执行案件件，涉及金额万余元。

联动，力促执行与个债清理无缝衔接

“要提升个人债务集中清理工作的针对性，必须推进个人债务集中清理与在办执行案件联动，实现执破的无缝衔接。”龙游法院审判委员会专职委员李浙西介绍，该院明确由执行部门对目标群体、案件开展初筛，并形成清单，及时向破产审判部门移送案件线索，破产审判部门经审核后，依据申请及时依法受理相关个人债务集中清理案件。

“在移送前，执行局会先对系列案件的处理难度，银行债务的数额、占比及可协商性等形成评估意见，并与破产审判部门开展会商。”龙游法院执行局副局长周煜恒介绍说，“执行局会协助管理人依法高效获取债务人的最新财产信息，破产审判部门裁定终结后，执行局会及时完成对被执行人的信用修复与执行结案。”

在张某夫妇个人债务集中清理案件中，根据债权人会议的和解协议，张某夫妇在年1月底一次性偿还了全部剩余债务多万元。清偿当日，破产审判部门第一时间向执行部门进行了告知，执行部门对张某夫妇所涉的执行案件进行终结执行，并将其移出失信被执行人名单，张某夫妇的信用得以快速恢复。

为了增加社会公众的知晓度，龙游法院通过官方抖音号发布了多则点击量超过万次的集中执行短视频，提示全面推进完善个人债务集中清理工作的讯息与联系方式，目前有50多人在看到短视频后前来咨询，其中6人的相关申请材料已被法院受理。

联办，推进企业与企业主同步脱困

除了与在办执行案件联动，龙游法院还积极推进个人债务集中清理工作与在办企业破产案件的联办，明确可以由企业破产案件办理团队、承办人员负责所对应的企业主、企业股东、法定代表人等主体的个人债务集中清理案件的办理工作。

“在开展个人债务集中清理工作时，面对各类申请主体、各种情形，我们并不是胡子眉毛一把抓，而是突出重点。”李浙西表示，“为提升此项工作的社会效果，我们在制订工作方案时，明确将为破产企业提供担保而承担巨额债务的企业股东、法定代表人等作为重点目标群体。”

“需要申请个人债务集中清理的企业主、企业股东、法定代表人等人员，往往与企业之间存在担保等关系。在办企业破产案件的承办人对企业比较熟悉，也就更容易掌握企业主、企业股东、法定代表人等主体的具体情况，在两类案件的办理中也可实现通盘考虑，统筹兼顾。”李浙西介绍，即便企业破产案件承办团队不直接参与承办，该院也会推动其在相应的个人债务集中清理案件中积极发挥作用。

“感谢法院的个人债务集中清理程序，让我和妻子可以轻装上阵、从头再来！”近日，面对回访的龙游法院法官，一名之前因陷入公司担保链负债累累的企业主一再表示感谢。此前，该院在一起个人债务集中清理与企业破产联办案件中，帮扶企业和企业主同步脱困重生，获得各方当事人的赞誉。

联管，推动个债清理工作规范高效

为确保个人债务集中清理工作的推进进度与规范性，龙游法院推动个人债务集中清理与审执质效联管，以管理强化工作推进。

年4月，龙游法院出台了《破产案件风险防范实施意见》，将个人债务集中清理案件办理的风险防范纳入其中，规范承办人与管理人的执业行为，同时通过每周通报、专项督办等形式，对个人债务集中清理工作推进的各个环节开展监督管理，并将办案质效纳入考核，倒逼相关部门及人员的责任落实。

“作为个人债务集中清理工作规范性提升的重要一步，管理人开户行的选取与管理显得尤为关键。”年12月，龙游法院首次以竞争性方式选取管理人开户行，并邀请人民银行龙游支行、龙游县营商办、银保监龙游监管组等部门参加比选打分及监督工作。

据了解，比选活动重点围绕金融机构是否提供破产管理服务软件，转账手续费是否可免除，能否提供重整贷、清算贷等融资产品等当前管理人工作中的痛点、难点问题展开，有利于推动金融机构提升专项服务水平，为推动个人债务集中清理所涉资产保值增值开辟了有效渠道。

此外，龙游法院还不断强化院庭长审判监管职责，明确旁听庭审、查看流程、听取报告等监管方式，对个人债务集中清理工作的案件办理等进行随机评查，促进办理质效提升。

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